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釋出時間│·:2021-01-26   文章編輯│·:新美裝飾   點選數: 1981 次

住建部發文│·:不得要求外省建企設立分(子)公司·☁▩╃◕!嚴查地方保護▩▩₪··、限制/排斥外省建企承攬業務等行為·☁▩╃◕!

剛剛住房和城鄉建設部辦公廳下發通知✘₪,決定開展建築企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司問題治理↟╃╃☁✘。

  • 重申│·:各地不得要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分(子)公司↟╃╃☁✘。

  • 存在相關問題的✘₪,要立即整改↟╃╃☁✘。

  • 清理招標檔案中將投標企業中標後承諾設立分(子)公司作為評審因素等做法↟╃╃☁✘。

  • 嚴肅查處違規設定建築市場壁壘▩▩₪··、限制和排斥建築企業跨省承攬業務的行為↟╃╃☁✘。

  • 及時受理並依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項✘₪,保障建築企業合法權益↟╃╃☁✘。

原文如下│·:

1.jpg

住房和城鄉建設部辦公廳關於開展

建築企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司問題治理工作的通知

建辦市函〔2021〕36號

各省▩▩₪··、自治區住房和城鄉建設廳✘₪,直轄市住房和城鄉建設(管)委✘₪,北京市規劃和自然資源委✘₪,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局│·:

為進一步深化建築業“放管服”改革✘₪,建立健全統一開放的建築市場體系✘₪,紮實做好“六穩”“六保”工作✘₪,決定開展建築企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司問題治理工作↟╃╃☁✘。現將有關事項通知如下│·:

一▩▩₪··、各級住房和城鄉建設主管部門要嚴格執行《住房城鄉建設部關於印發推動建築市場統一開放若干規定的通知》(建市〔2015〕140號)第八條規定✘₪,不得要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分(子)公司;對於存在相關問題的✘₪,要立即整改↟╃╃☁✘。各級房屋建築與市政基礎設施工程招標投標監管部門要全面梳理本行政區域內房屋建築和市政基礎設施工程招標檔案✘₪,清理招標檔案中將投標企業中標後承諾設立分(子)公司作為評審因素等做法↟╃╃☁✘。

二▩▩₪··、各級住房和城鄉建設主管部門要進一步健全投訴舉報處理制度✘₪,建立公平▩▩₪··、高效的投訴舉報處理機制✘₪,及時受理並依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項✘₪,保障建築企業合法權益↟╃╃☁✘。

三▩▩₪··、各省級住房和城鄉建設主管部門要統一思想✘₪,提高認識✘₪,加強組織領導✘₪,紮實推進本地區治理工作✘₪,嚴肅查處違規設定建築市場壁壘▩▩₪··、限制和排斥建築企業跨省承攬業務的行為✘₪,清理廢除妨礙構建統一開放建築市場體系的規定和做法✘₪,營造公平競爭的建築市場環境↟╃╃☁✘。請於2021年3月31日前將本地區治理工作情況報我部建築市場監管司↟╃╃☁✘。

聯絡人及電話│·:張娟 010-58933262 58934964(傳真)

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年1月22日

附│·:

1.jpg

住房城鄉建設部關於印發推動建築市場統一開放若干規定的通知

建市[2015]140號

各省▩▩₪··、自治區住房城鄉建設廳✘₪,直轄市建委✘₪,北京市規委✘₪,新疆生產建設兵團建設局│·:

為建立健全統一開放▩▩₪··、競爭有序的建築市場體系✘₪,營造公平競爭的市場環境✘₪,進一步規範建築市場秩序✘₪,我部制定了《關於推動建築市場統一開放的若干規定》✘₪,現印發給你們✘₪,請遵照執行↟╃╃☁✘。

各省▩▩₪··、自治區▩▩₪··、直轄市住房城鄉建設主管部門要高度重視推動建築市場統一開放工作✘₪,加強組織領導和監督檢查;按照國務院行政審批制度改革的總體部署和本規定的要求✘₪,全面清理本行政區域內各級住房城鄉建設主管部門制定的涉及建築企業跨省承攬業務監督管理的各項規定;按照建立省際協調聯動機制的要求✘₪,明確本地區負責建築企業跨省承攬業務活動管理的機構和人員↟╃╃☁✘。

請於2015年10月31日前將《省際協調聯動機制名單》報送我部建築市場監管司↟╃╃☁✘。

聯 系 人│·:楊紫煙▩▩₪··、明剛

聯絡電話│·:010-58933373✘₪,58934994(傳真)

附件│·:

1.關於推動建築市場統一開放的若干規定

2.省際協調聯動機制名單

住房城鄉建設部

2015年9月21日

關於推動建築市場統一開放的若干規定

第一條 為建立健全統一開放▩▩₪··、競爭有序的建築市場體系✘₪,促進建築企業公平競爭✘₪,加強對建築企業跨省承攬業務活動的監督管理✘₪,依據《中華人民共和國建築法》▩▩₪··、《企業資訊公示暫行條例》▩▩₪··、《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)等✘₪,制定本規定↟╃╃☁✘。

第二條 建築企業在中華人民共和國境內跨省承攬房屋建築和市政基礎設施工程及其監督管理活動✘₪,適用本規定↟╃╃☁✘。

本規定所稱建築企業是指取得工程勘察▩▩₪··、設計▩▩₪··、施工▩▩₪··、監理▩▩₪··、招標代理等資質資格證書的企業↟╃╃☁✘。

本規定所稱跨省承攬業務是指建築企業到註冊所在地省級行政區域以外的地區承攬業務的活動↟╃╃☁✘。

第三條 各級住房城鄉建設主管部門要全面落實國家關於促進企業深化改革發展的各項政策措施✘₪,加強政策引導✘₪,營造有利於實力強▩▩₪··、信譽好的建築企業開展跨省承攬業務的寬鬆環境↟╃╃☁✘。

第四條 各級住房城鄉建設主管部門應當按照簡政放權▩▩₪··、方便企業▩▩₪··、規範管理的原則✘₪,簡化前置管理✘₪,強化事中事後監管✘₪,給予外地建築企業與本地建築企業同等待遇✘₪,實行統一的市場監管✘₪,推動建築市場統一開放↟╃╃☁✘。

第五條 住房城鄉建設部對全國建築企業跨省承攬業務活動實施統一監督管理↟╃╃☁✘。省級住房城鄉建設主管部門對在本地區承攬業務的外地建築企業實施監督管理↟╃╃☁✘。

住房城鄉建設部透過建立全國建築市場監管與誠信資訊釋出平臺✘₪,與各省級平臺相對接✘₪,統一公開各地建築市場監管和誠信行為資訊↟╃╃☁✘。

第六條 建築企業跨省承攬業務的✘₪,應當持企業法定代表人授權委託書向工程所在地省級住房城鄉建設主管部門報送企業基本資訊↟╃╃☁✘。企業基本資訊內容應包括│·:企業資質證書副本(影印件)▩▩₪··、安全生產許可證副本(影印件✘₪,施工企業)▩▩₪··、企業誠信守法承諾書▩▩₪··、在本地承攬業務負責人的任命書及身份資訊▩▩₪··、聯絡方式↟╃╃☁✘。

建築企業應當對報送資訊的真實性負責↟╃╃☁✘。企業基本資訊發生變更的✘₪,應當及時告知工程所在地省級住房城鄉建設主管部門↟╃╃☁✘。

第七條 工程所在地省級住房城鄉建設主管部門收到建築企業報送的基本資訊後✘₪,應當及時納入全省統一的建築市場監管資訊系統✘₪,通告本地區各級住房城鄉建設主管部門✘₪,並向社會公示↟╃╃☁✘。

企業錄入基本資訊後✘₪,可在工程所在地省級行政區域內承攬業務↟╃╃☁✘。省級行政區域內各級住房城鄉建設主管部門不得要求建築企業重複報送資訊✘₪,或每年度報送資訊↟╃╃☁✘。

在全國建築市場監管與誠信資訊釋出平臺可查詢到的資訊✘₪,省級住房城鄉建設主管部門應當透過資訊系統進行核查✘₪,不再要求建築企業提交紙質材料↟╃╃☁✘。

 地方各級住房城鄉建設主管部門在建築企業跨省承攬業務監督管理工作中✘₪,不得違反法律法規的規定✘₪,直接或變相實行以下行為│·:

(一)擅自設定任何審批▩▩₪··、備案事項✘₪,或者告知條件;

(二)收取沒有法律法規依據的任何費用或保證金等;

(三)要求外地企業在本地區註冊設立獨立子公司或分公司;

(四)強制扣押外地企業和人員的相關證照資料;

(五)要求外地企業註冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明;

(六)將資質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件;

(七)以本地區承攬工程業績▩▩₪··、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件;

(八)要求企業法定代表人到場辦理入省(市)手續;

(九)其他妨礙企業自主經營▩▩₪··、公平競爭的行為↟╃╃☁✘。

第九條 各省級住房城鄉建設主管部門應當在本地區建築市場監管資訊平臺中✘₪,統一公佈中標企業(包括透過直接發包方式確定的承包企業)專案班子人員資訊✘₪,並將中標資訊和現場執法檢查相結合↟╃╃☁✘。在建築市場監督檢查時✘₪,重點核查專案班子人員與中標資訊不一致▩▩₪··、專案負責人不履職▩▩₪··、建築企業在多個專案更換專案負責人等行為✘₪,依法查處建築企業轉包▩▩₪··、掛靠▩▩₪··、違法分包等違法違規行為↟╃╃☁✘。

第十條 對發生嚴重違法違規行為或報送企業基本資訊時弄虛作假的建築企業✘₪,工程所在地省級住房城鄉建設主管部門應當將其列入黑名單✘₪,採取市場禁入等措施✘₪,同時上報住房城鄉建設部✘₪,在全國建築市場監管與誠信資訊釋出平臺上向社會公佈↟╃╃☁✘。

 第十一條 住房城鄉建設部建立建築企業跨省承攬業務活動監管省際協調聯動機制↟╃╃☁✘。各省級住房城鄉建設主管部門應當明確本地區負責建築企業跨省承攬業務活動管理的機構和人員↟╃╃☁✘。

工程所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時通報外地建築企業在本地區承攬業務活動中存在的違法違規行為等資訊↟╃╃☁✘。註冊所在地省級住房城鄉建設主管部門應當積極協助其他省市核實本地建築企業資質▩▩₪··、人員資格等相關資訊✘₪,配合處理建築企業在跨省承攬業務中發生的違法違規行為✘₪,形成聯動監管↟╃╃☁✘。

第十二條 註冊所在地省級住房城鄉建設主管部門對在外地發生違法違規行為的本地建築企業✘₪,要及時開展動態核查↟╃╃☁✘。經核查✘₪,企業不符合資質標準的✘₪,應當依法進行處理↟╃╃☁✘。

第十三條 省級住房城鄉建設主管部門應當向社會公開投訴舉報電話和信箱✘₪,對本地區各級住房城鄉建設主管部門的建築企業跨省承攬業務監管工作實施監督✘₪,對設立不合理條件限制或排斥外地企業承攬業務的✘₪,應當及時糾正✘₪,情節嚴重的要通報批評↟╃╃☁✘。  

住房城鄉建設部依法受理全國涉及建築企業跨省承攬業務活動監督管理的舉報投訴✘₪,對違反本規定第八條及企業反映強烈▩▩₪··、舉報投訴較多▩▩₪··、拒不整改的地區進行約談▩▩₪··、通報▩▩₪··、曝光↟╃╃☁✘。

第十 建築企業在本規定施行之日前已經辦理跨省承攬業務備案的✘₪,除按照本規定變更資訊外✘₪,任何單位或個人不得要求企業重新報送資訊↟╃╃☁✘。

第十五條 本規定自2016年1月1日起施行↟╃╃☁✘。原有關檔案與本規定不一致的✘₪,按本規定執行↟╃╃☁✘。

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